各区县交通运输局，局直各单位，局机关相关科室：

根据省厅及市依法治市办相关文件要求，现将《2026年张家界市交通运输法制工作要点及普法重点任务清单》和《2026年张家界市交通运输普法重点任务清单》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

附件：1．《2026年张家界市交通运输法制工作要点》

      2．《2026年张家界市交通运输普法重点任务清单》

   张家界市交通运输局   

     2026年5月8日     

附件1：

2026年张家界市交通运输法制工作要点

2026年全市交通运输法制工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届历次全会精神，对标中央、省、市法治政府建设工作部署，纵深推进交通运输法治建设，持续提升依法行政能力和行政执法效能，以高水平法治服务护航交通运输高质量发展，为建设交通强市提供坚实法治保障。

一、筑牢法治根基，压实法治建设责任

（一）深化法治思想常态学习。坚持把习近平法治思想列入党组（党委）理论学习中心组必学内容、干部法治教育培训核心课程。举办法治专题辅导讲座、法治工作研讨交流，推动领导干部带头尊法学法守法用法，全面提升干部职工法治思维和依法行政素养。

（二）压紧压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、领导干部述法制度。主动接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会舆论监督，抓实反馈问题整改闭环，按规定时限报送并依法公开法治政府部门建设工作情况。

二、提升依法行政能力，增强行业治理效能

（三）规范重大行政决策与文件审查。科学编制年度重大行政决策事项目录清单，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。常态化开展规范性文件、重大行政决策、重大行政合同、政府投资及社会投资项目实施方案、招标文件合法性审查和公平竞争审查，实施规范性文件定期清理、动态废止修订机制。充分发挥法律顾问在合法性审查、行政争议化解、行业普法宣传中的法律参谋作用。

（四）推进行政争议实质性化解。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道功能，依法依规办理行政复议、行政应诉案件。严格落实行政机关负责人出庭应诉、行政机关主要负责人年度首案出庭应诉制度。规范案件办理流程标准，建立行政复议、应诉案件台账，实行定期复盘研判、以案促改，提升争议化解质效。

（五）落实“谁执法谁普法”普法责任制。严格贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。依托宪法宣传周、路政宣传月、安全生产月、全民国家安全教育日等法治宣传节点，深入交通运输场站、旅游景区、运输企业开展精准普法、沉浸式普法。依托政务新媒体平台常态化开展行业法律法规解读、典型案例释法，构建全媒体普法格局。

（六）严格落实学法用法制度。健全干部常态化学法用法机制，刚性执行中心组学法制度。组织行政执法人员参加线上学法考试和线下集中培训，常态化开展学法督导检查。严格落实行政执法人员教育培训学时规定，在完成政治理论、党性教育学时基础上，确保每人每年完成不少于60学时的公共法律、专业业务和执法实务技能培训。

三、健全执法监督体系，规范行政执法行为

（七）完善综合执法运行体系。健全行业监管与综合执法协同联动机制，强化事前事中事后全链条监管。健全完善行刑衔接工作机制，规范案件移送、线索交办、联合查办流程。严格落实行政处罚裁量权基准、免罚事项清单制度，全面推行“首违不罚”、“轻微不罚”、说理式执法、柔性执法。严格落实行政执法三项制度，实现执法事项、免罚清单等全要素公示、全覆盖落实，进一步规范行政裁量权行使。

（八）加强综合执法队伍正规化建设。纵深推进“四基四化”建设，夯实执法基础。规范执法资格管理、执法证件核发与年树牢度审验。举办交通运输执法骨干业务轮训。积极参与交通运输部“三个一百”评选、“我是大队长”主题活动，培树执法先进典型，锻造正规化、专业化、职业化执法队伍。

（九）规范涉企行政执法。持续整治交通运输执法领域“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”违规异地执法、趋利性执法等顽瘴痼疾。建立涉企行政执法诉求快速响应、常态化会商化解机制。严格执行涉企行政检查计划备案、频次管控，推行“综合查一次”联合监管模式。严格落实《张家界市规范涉企行政检查六条措施》，全面推行入企扫码、亮证执法制度，持续优化法治化营商环境。

（十）抓实重点领域行政执法监督。组织学习贯彻《行政执法监督条例》，明晰行政执法监督职责权限和工作规范。聚焦旅游客运、公路超限超载治理、水路运输、交通工程建设等重点行业领域，强化常态化执法层级监督。综合运用行政执法年度报告、执法案卷评查、明察暗访、典型案例指导等方式，常态化开展执法监督，及时整改执法不规范问题。

（十一）推进行政执法数字化转型。探索推进执法数智化建设。强化交通运输综合执法信息化平台数据归集、统计分析和线上常态化监管。深化执法办案系统全流程应用，规范线上立案、调查、审核、审批、结案全流程闭环管理。常态化开展执法系统操作业务培训，确保一线执法人员全员熟练应用，推动实现行政执法案件全流程线上办理、全环节留痕可溯。

附件2：

2026年张家界市交通运输普法重点任务清单